為進一步提升審批服務(wù)效能,優(yōu)化辦事流程,增強企業(yè)獲得感和滿意度,牟平區(qū)行政審批服務(wù)局以“告知承諾”“信即辦”等審批模式為依托,圍繞“信用+政務(wù)服務(wù)”,以信用管理為基礎(chǔ),通過信用承諾、閉環(huán)管理,實行先證后核、現(xiàn)場發(fā)證,強化事中事后監(jiān)管,打造審批服務(wù)新模式。
一、梳理工作指引,提高“信用+審批”效率。
建立“信用核查—信用審批—信用管理”的閉環(huán)工作機制,對非核心資料,允許企業(yè)群眾在規(guī)定時間內(nèi)補交,實現(xiàn)“即來即辦、當(dāng)場辦結(jié)、立等可取”,進一步提高了辦事效率,使審批流程更加簡捷,審批效率大幅提升。針對山東省范圍內(nèi)登記注冊的,公共信用綜合評價結(jié)果為“誠信守法”的5萬多家市場主體(信用等級為A+級和A級的企業(yè)、社會組織和機關(guān)事業(yè)單位),制定《牟平區(qū)“信即辦”工作指引》,推行首批12個行政事項“信用+承諾即辦”,形成牟平區(qū)“信即辦”事項清單(第一批),理清部門職責(zé)、理順標(biāo)準(zhǔn)流程。今年以來,已通過各類信用審批方式辦理完成審批事項221個,審批效率提高40%。
二、強化審管閉環(huán),完善“信用+監(jiān)管”機制。
強化部門聯(lián)動,打通數(shù)據(jù)通路,完善首批推行“信即辦”事項涉及的3個實施部門和7個主管部門之間的高效聯(lián)絡(luò)機制,建立《“誠信主體”申請事項工作臺賬》,實行臺賬當(dāng)日移交、即時反饋制度,主管部門按照“誠信主體”承諾內(nèi)容、承諾期限等,對其履諾情況進行核查反饋,實施部門根據(jù)反饋情況,進行完善存檔或依法撤銷行政審批決定的處理,并將相關(guān)事項的行政監(jiān)督檢查信息信息納入申請主體的信用評價。對未踐諾的“誠信主體”,三年內(nèi)將不再對其提供“信即辦”“容缺受理”“告知承諾”“綠色通道”等便捷政務(wù)服務(wù),目前已辦理“信即辦”事項46個,完成事項核查38個,履諾比例100%。
三、優(yōu)化營商環(huán)境,提升“信用+服務(wù)”效能。
為發(fā)揮信用承諾在“減流程、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”方面的積極作用,牟平區(qū)將信用承諾作為實施“減證便民”、“容缺受理”的重要手段,建立“雙主動告知”機制,即主管部門主動將可進行“信即辦”事項清單內(nèi)容、信用優(yōu)惠政策等信息告知事項實施部門,實施部門對有辦事需求的“誠信主體”主動告知信用承諾相關(guān)政策,為信用等級較高的企業(yè)群眾開通審批受理“綠色通道”,主動提供全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦服務(wù)。另外,在首批事項的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴大信用審批的覆蓋面,針對全區(qū)1534項政務(wù)服務(wù)事項涉及的37個主管部門,在“容缺受理”“告知承諾”“綠色通道”事項的基礎(chǔ)上,詳細梳理可進行信用審批的事項清單,便于進一步拓展信用審批范圍,提高審批效能。
來源:膠東在線