□常德日報(bào)記者 朱愛華 通訊員 唐萌 文/圖

老年人吃上社區(qū)食堂熱乎飯、孩童營養(yǎng)餐成為放心餐、患者跨院就醫(yī)有了新體驗(yàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路帶動村民致富、農(nóng)村安全飲水更有保障……一幕幕溫馨畫面、一個(gè)個(gè)暖人細(xì)節(jié)、一件件民生實(shí)事的背后，離不開石門縣各級黨組織的壓實(shí)責(zé)任、靶向施治、持續(xù)發(fā)力。今年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在全國部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。一場斬釘截鐵、披荊斬棘的集中整治在石門縣全面鋪開，整治基層腐敗、護(hù)佑民生福祉的春風(fēng)吹遍了城鄉(xiāng)的每一個(gè)角落。

石門縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會關(guān)于堅(jiān)持向基層延伸，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題的部署要求，圍繞“四個(gè)聚焦”領(lǐng)域，緊盯“5+1”重點(diǎn)項(xiàng)目整治，在集中時(shí)間、集中精力、集中力量，統(tǒng)籌調(diào)度、問題整治、跟蹤問效上采取“六個(gè)超常規(guī)”工作舉措，強(qiáng)力推進(jìn)線索處置和案件查辦，突出問題整改整治，最大限度回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾急難愁盼。

擰緊責(zé)任鏈條 協(xié)同作戰(zhàn)聚合力

持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是關(guān)乎老百姓切身利益的“國之大者”，今年來，石門縣各黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任和部門（單位）監(jiān)管責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、同頻共振?？h委縣政府高度重視集中整治工作，多次召開縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議專題傳達(dá)上級精神，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，研究部署集中整治工作，縣級層面召開26次推進(jìn)會和調(diào)度會安排部署集中整治工作，明確責(zé)任分工，制定6條超常規(guī)措施?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高頻督導(dǎo)、強(qiáng)力推動，深入全縣30家責(zé)任單位、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研督導(dǎo)123次。

全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織緊跟集中整治最新要求，加強(qiáng)調(diào)度、全力攻堅(jiān)，堅(jiān)定穩(wěn)妥地推進(jìn)案件查辦和問題整治，縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭包案包線索，帶件下沉督導(dǎo)推動部門建立“三單一賬”，即問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和民生實(shí)事臺賬，做到底數(shù)清、情況明。教育、民政、人社、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等30個(gè)職能部門深入開展自查自糾，主動發(fā)現(xiàn)問題319個(gè)，整改到位285個(gè)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索145條，其中經(jīng)研判有價(jià)值線索48條，立案59人。全縣集中整治工作氛圍濃厚，集中整治工作成為干部的“案頭功課”。

保持高壓態(tài)勢 鐵拳出擊強(qiáng)震懾

“我們調(diào)查白云鎮(zhèn)竹巷口村原黨總支書記歐賢祥侵占集體資產(chǎn)、虛列項(xiàng)目套取資金違紀(jì)違法事實(shí)，迅速對其采取留置措施。采取措施后，有多名村干部主動到鎮(zhèn)黨委說明問題，震懾效果非常明顯?！笔T縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員深有感觸。

為摸清底數(shù)、找出重點(diǎn)，縣紀(jì)委監(jiān)委對問題線索進(jìn)行大起底，全面梳理黨的十八大以來群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題線索，逐級分類登記、建立臺賬，對存量未辦結(jié)問題線索及時(shí)提出處置意見，并將每月新增問題線索及時(shí)納入臺賬、實(shí)時(shí)更新、動態(tài)管理。

“我們始終堅(jiān)持對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和上級交辦督辦線索優(yōu)先處置，集中力量攻堅(jiān)，強(qiáng)化案件查辦，嚴(yán)懲一批群眾身邊的‘蠅貪蟻腐’。”該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹。截至11月底，全縣共辦理群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題案件451件，辦結(jié)357件，留置8人，黨紀(jì)政務(wù)處分357人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2694.1萬元。

在加大案件查辦力度的基礎(chǔ)上，石門縣注重運(yùn)用典型案例資源，做深做實(shí)案件查辦的“后半篇文章”，連續(xù)4年攝制《脫軌》《逾越紅線的代價(jià)》系列警示教育片，并印發(fā)《石門縣警示教育專題片拍攝方案》，推進(jìn)典型案件警示教育專題片拍攝工作制度化、規(guī)范化，用身邊事教育身邊人。此外，石門縣結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深刻剖析違紀(jì)違法典型案例，特別對違反群眾紀(jì)律典型案件進(jìn)行重點(diǎn)剖析，召開警示教育大會，組織黨員干部旁聽庭審，分層分類開展警示教育，使紀(jì)法教育入腦入心。

精準(zhǔn)靶向施治 深挖根源除病灶

“為什么這個(gè)市場連續(xù)3年的管理費(fèi)沒有入賬？農(nóng)村集體資產(chǎn)出租或承包期限一般是5年，怎么簽了20年呢？”近日，石門縣紀(jì)委監(jiān)委第一片區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組要求夾山鎮(zhèn)官渡社區(qū)針對農(nóng)貿(mào)市場管理費(fèi)未收取以及經(jīng)濟(jì)合同簽訂期限過長的問題進(jìn)行整改，堵住集體收益“漏洞”。

在農(nóng)村集體“三資”突出問題專項(xiàng)整治中，石門縣紀(jì)委監(jiān)委一體推進(jìn)“懲、治、防”。通過駐場解剖、“點(diǎn)穴式巡察”、明察暗訪、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等手段對農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面逐一篩查、循線深挖，嚴(yán)查快辦、精準(zhǔn)打擊。同時(shí)，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管主體履職不到位、重要制度執(zhí)行不到位、關(guān)鍵事項(xiàng)管理不到位的問題，督促財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門進(jìn)一步完善村集體“三資”監(jiān)管制度體系。

守護(hù)百姓利益，既要看當(dāng)下，也要看長遠(yuǎn)。為做好集中整治“后半篇文章”，縣紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，堅(jiān)持把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，深入研判具體問題和案例背后暴露出來的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗等問題，運(yùn)用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)職能部門建立健全工作機(jī)制、完善制度成果，推動“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸。集中整治以來，全縣已發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議10份，推動職能部門建立健全制度機(jī)制112項(xiàng)。如聚焦“校園餐”領(lǐng)域，推動縣財(cái)政局、縣教育局聯(lián)合出臺《石門縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理實(shí)施細(xì)則》等文件，在全縣范圍內(nèi)開展“陽光校餐”行動，嚴(yán)格落實(shí)校長陪餐制，將學(xué)生的周食譜、日食譜、菜品搭配以文字形式在食堂管理公示牌和家長群公示。

聚焦民生需求 回應(yīng)關(guān)切暖民心

“以前我家做飯、洗澡等使用煤氣罐，隔1個(gè)多月就需要給送氣站打電話送氣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢?，F(xiàn)在天然氣到戶了，方便多了?！庇琅d街道永固社區(qū)一居民說道。

今年3月，石門縣委第二巡察組進(jìn)駐永興街道及所轄社區(qū)開展第五輪巡察。

針對群眾反映的問題，巡察組作了深入了解。38號小區(qū)安置了179戶居民，由于地理位置特殊，管道燃?xì)馊霊舫杀靖?，?dāng)?shù)鼐用窈腿細(xì)夤疽騼r(jià)格未達(dá)成共識，所以天然氣一直沒有接通。巡察組立即向永興街道黨工委下發(fā)《立行立改建議書》，要求加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，克服施工困難，讓天然氣應(yīng)通盡通，不落一戶。

僅僅兩個(gè)月，一根根黃色的天然氣管道在小區(qū)樓房外立面延伸相連，通到了居民家的廚房、浴室，切實(shí)改善了居民的生產(chǎn)生活條件，消除了用氣安全隱患。

今年以來，石門縣持續(xù)深化“紀(jì)巡”聯(lián)動監(jiān)督，加強(qiáng)與巡察信息互通、協(xié)同互助、成果互享，針對“紀(jì)巡”聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的與群眾切身利益相關(guān)的共性問題，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭督促相關(guān)職能部門對癥開方、建章立制、堵塞漏洞，確保群眾的合理訴求得到有效解決。

群眾的問題清單就是黨員干部的履職清單。集中整治以來，全縣上下聯(lián)動聚合力，聚焦中央層面15件實(shí)事、縣級層面5件實(shí)事、一鎮(zhèn)街一實(shí)事，各職能部門結(jié)合本領(lǐng)域特點(diǎn)及突出問題，盯住幾件具體實(shí)事、幾個(gè)突出問題，選準(zhǔn)“小切口”，研究對策舉措、積極履職盡責(zé)。針對群眾反映強(qiáng)烈的垃圾中轉(zhuǎn)站臭氣大的問題，全縣新增生活垃圾中轉(zhuǎn)站自動噴淋除臭系統(tǒng)20套，改善3萬余人的生活環(huán)境；針對養(yǎng)老服務(wù)問題，縣民政局牽頭建設(shè)6家老年助餐服務(wù)點(diǎn)，每天服務(wù)老年人600人次以上；針對群眾反映強(qiáng)烈的老舊小區(qū)改造問題，縣住建局持續(xù)推進(jìn)城市道路路燈維護(hù)、雨污管道改造、電梯加裝等工作……今年來，一件件群眾所需所盼的民生實(shí)事在強(qiáng)力監(jiān)督下落實(shí)落地。截至目前，全縣集中整改整治問題452個(gè)，辦好民生實(shí)事266件，一大批群眾身邊的急難愁盼問題得到解決，確保了黨中央和省委、市委的各項(xiàng)方針政策在基層落地生根、開花結(jié)果。

下一步，石門縣將持續(xù)以有力舉措縱深推進(jìn)集中整治，推動集中整治向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓群眾看到新變化、得到新實(shí)惠，不斷提升群眾獲得感和滿意度。