□朱麗

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是國家著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署。2024年中央經(jīng)濟工作會議指出要“加力擴圍實施‘兩新’政策”?！皟尚隆闭呒冗B著需求端又連著供給端，既有利于百姓又有利于企業(yè)，既有利于眼前又有利于長遠，是釋放消費潛能，全方位擴大內(nèi)需的重要抓手。常德要搶抓“兩新”政策機遇，提高先進產(chǎn)能、激發(fā)消費潛能、促進節(jié)能減碳，為高質(zhì)量發(fā)展注入更加強勁的動力。

一是聚焦供需對接，推動大規(guī)模設(shè)備更新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動大規(guī)模設(shè)備更新，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)標準升級，提供優(yōu)質(zhì)供給的重大機遇。要重點圍繞“4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對照國家設(shè)備更新“六大”重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，利用政策契機，在設(shè)備更新項目支持、老舊營運船舶報廢更新、老舊營運貨車報廢更新、農(nóng)業(yè)機械報廢更新、新能源公交車及動力電池補貼、設(shè)備更新貸款財政貼息等方面，進一步做好對接和落實工作，爭取將更多重點行業(yè)，特別是先進制造業(yè)設(shè)備納入到國家支持設(shè)備更新范圍之內(nèi)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快淘汰一批低效落后設(shè)備、更新一批先進技術(shù)設(shè)備，多元化進行產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓，讓更多“德字號”產(chǎn)品走向國內(nèi)國際市場，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造更多的有效需求。

二是聚焦民生需求，推動消費品以舊換新，充分激發(fā)消費活力。推動消費品以舊換新，是夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，推動消費升級，改善居民生活條件的重大機遇。要緊扣人民群眾日益升級的消費需求，對照國家消費品以舊換新“四大行動”，搶抓廣闊市場釋放的需求潛能，在地方自主提升消費品以舊換新能力、汽車報廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理等方面，積極爭取國家更多的資金傾斜、稅收優(yōu)惠、消費補貼、低利率貸款政策。鼓勵企業(yè)搶抓政策紅利，利用技術(shù)創(chuàng)新，推出更多智能化、高性能、多功能的新型產(chǎn)品，以滿足消費者多樣化需求，吸引消費者加速汽車、家電、手機等消費品換代升級，以及推動舊房裝修、廚衛(wèi)改造、居家適老化改造等需求，進一步提升消費體驗，提高生活品質(zhì)。

三是聚焦綠色轉(zhuǎn)型，推動智慧智能化改造，提高資源利用效率。推動智慧智能化改造，是實現(xiàn)綠色創(chuàng)新發(fā)展，推動低碳節(jié)約，大幅提升生產(chǎn)效率的重大機遇。大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，都是“新”字當先，新設(shè)備、新消費品在設(shè)計、生產(chǎn)、技術(shù)、能耗等方面優(yōu)勢明顯，在更新?lián)Q代之后，能有效推動智慧智能化改造，促進資源回收循環(huán)利用。要結(jié)合自身實際，著眼于未來發(fā)展，摸清吃透、用足用好“兩新”政策，突出節(jié)能改造和安全改造，圍繞電力、有色等重點領(lǐng)域?qū)嵭薪岛母脑?，加快?gòu)建規(guī)范化、標準化的廢舊物資循環(huán)利用體系，探索開發(fā)“換新—回收—拆解—再造”綠色循環(huán)新模式，以大幅提升生產(chǎn)效率為目的，進一步探索建設(shè)廢舊設(shè)備綜合利用基地，搭建設(shè)備更新循環(huán)利用交易平臺，對設(shè)備更新循環(huán)利用提供全方位一站式服務，不斷提高經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

（作者系中共常德市委黨校經(jīng)濟學教研部主任、副教授）