習(xí)近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。作為我國首部同時規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的省級地方性法規(guī)，《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》（以下簡稱《條例》）是我省貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的有力舉措，對依法管網(wǎng)治網(wǎng)、保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進信息化發(fā)展具有重要意義。
桑植縣將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，從推進桑植縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)數(shù)字新桑植的高度，貫徹落實《條例》各項要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)步推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，不斷健全網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和順利實施縣委“53355”總體思路提供強大網(wǎng)上輿論支持、可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障和有力信息化支撐。
筑牢“制度防線”，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗
網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的新家園，不僅與公民個人相關(guān)，還關(guān)乎國家經(jīng)濟社會的發(fā)展?！稐l例》明確了“一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、一個統(tǒng)籌部門、各部門各司其職”格局?？h委網(wǎng)信委要認真研究制定本縣網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大事項和重要工作，守好網(wǎng)絡(luò)安全，筑牢“制度防線”，持續(xù)將黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制落實情況納入綜合考核內(nèi)容，壓實各級黨委（黨組）在網(wǎng)絡(luò)安全工作中的主體責任，不斷完善責任追究制度和網(wǎng)絡(luò)安全檢查考核指標，形成網(wǎng)信部門牽頭抓總、職能部門各司其職、多部門齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)安全工作體系。嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，壓緊壓實《桑植縣黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》責任，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，保持打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢；健全舉報矩陣，暢通舉報渠道，及時受理網(wǎng)民對各類違法和不良信息的舉報。
提升“能力防線”，讓網(wǎng)絡(luò)安全更有保障
《條例》明確了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化三個“納入”，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專項資金，引導(dǎo)和支持社會資金投資網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)；納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系，建立績效評估指標；納入國安工作人員培訓(xùn)和普法考核，將網(wǎng)絡(luò)安全教育和信息化內(nèi)容納入國家工作人員培訓(xùn)和普法考核。我們要組織“大合唱”，努力營造全社會宣貫《條例》濃厚氛圍，將《條例》等法律法規(guī)作為網(wǎng)信系統(tǒng)法治宣傳教育的重點內(nèi)容，精心組織各類媒體，充分運用新技術(shù)新媒體新業(yè)態(tài)開展《條例》宣傳工作，制作一批形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的新媒體作品，以群眾喜聞樂見的方式潛移默化開展宣傳教育。結(jié)合國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、國家安全教育日等活動，采取論壇、講座、競賽、發(fā)放解讀和宣傳材料等多種形式，開展進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進校園、進家庭等活動，擴大《條例》宣傳受眾覆蓋面。針對醫(yī)療、教育、民生能源、通信等重要行業(yè)領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)安全專項排查工作，切實做到“以查促建、以查促管、以查促改、以查促防”。加強與省內(nèi)媒體合作，建立完善與紅網(wǎng)的“網(wǎng)上群眾工作云”平臺，通過集中管控系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一調(diào)度，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新。按照我縣黨代會提出的“三區(qū)”發(fā)展定位，拓展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)管理、保障網(wǎng)絡(luò)安全、統(tǒng)籌信息化發(fā)展“三駕馬車”齊驅(qū)格局，建設(shè)縣網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心，構(gòu)建集指揮調(diào)度、威脅感知、安全態(tài)勢、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置為一體的綜合立體的防護體系。
突破“賽道防線”，讓網(wǎng)絡(luò)信息更加迅速
加強人才隊伍建設(shè)是貫徹落實《條例》的重要保障。大力推進網(wǎng)信人才素養(yǎng)提升計劃，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。加強網(wǎng)信人才的培養(yǎng)和引進，建立健全網(wǎng)絡(luò)人才職稱評價制度和職稱評聘制度。堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，大力實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，定期組織開展全縣網(wǎng)信專業(yè)培訓(xùn)教育，不斷提高桑植縣落實《條例》的能力和本領(lǐng)?！稐l例》提出要推動數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們要加強政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化布局，大力推進“智慧桑植”“數(shù)字政府”建設(shè)，制定出臺《桑植縣數(shù)字政府建設(shè)實施方案》，通過信息化不斷提升桑植縣公共服務(wù)便民化、社會治理精準化、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化，推動網(wǎng)絡(luò)直播助力鄉(xiāng)村振興，組織開展“百村千主播電商富萬家-電商直播進鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡(luò)宣傳暨電商培訓(xùn)行動，大力推廣發(fā)展農(nóng)村電商直播，打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。
（作者系中共桑植縣委書記、縣委網(wǎng)信委主任）
